Ndryshimet e propozuara nga qeveria në legjislacionin anti-kartel kërcënojnë të gjithë sipërmarrësit që duan të përfundojnë ndonjë marrëveshje me një konkurrent, shkruan Vedomosti duke iu referuar projekt-ligjit. Siç theksohet nga ombudsmani i biznesit Boris Titov, nisma nuk bën dallimin midis bashkëpunimit që cenon konkurrencën dhe biznesit si zakonisht. Në të njëjtën kohë, dokumenti presupozon dënime të ashpra - për shkeljen e ligjit të ri, do të jetë e mundur të shkosh në burg deri në gjashtë vjet.
Autorët e nismës tregojnë se dëmi në ekonominë ruse nga kartelet dhe bashkëpunimi anti-konkurrues është rreth 1.5-2% e PBB-së së vendit çdo vit. Palët konspirative rrisin çmimet në ankand deri në 30%, në tregjet e mallrave deri në 18% dhe kartelet ndërkombëtare me rreth 23%.
Zgjidhja e propozuar është shtrëngimi i legjislacionit anti-kartel. Nëse ndryshimet miratohen, sipërmarrësit mund të dërgohen në burg deri në gjashtë vjet nëse ka shenja të një marrëveshje midis konkurrentëve dhe të ardhurave në shumën prej mbi 500 milion rubla ose dëmtim të organizatave, qytetarëve ose shtetit në shumën mbi 60 milion rubla. Deri në katër vjet burg ose një gjobë prej 500 mijë rubla mund të merret për pjesëmarrjen në një kartel, "duke sjellë dëmtime më të mëdha se 20 milion rubla ose duke gjeneruar të ardhura nga 100 milion rubla."
Titov, në një letër drejtuar Kryetarit të Dumës së Shtetit Vyacheslav Volodin, tregon se iniciativa i referohet termave që nuk ekzistojnë në Kodin Penal - për shembull, përkufizimi i një karteli është marrë nga Ligji Federal "Për Mbrojtjen e Konkurrencës"” “Kjo është në kundërshtim me parimin e legjislacionit penal që corpus delicti duhet të përcaktohet në Kodin Penal. Për më tepër, Ligjit për Mbrojtjen e Konkurrencës gjithashtu i mungon një përkufizim i plotë dhe i qartë i një karteli "., - tha ombudsmani i biznesit.
Përveç kësaj, ligji propozon të përjashtojë kufizimin e konkurrencës nga shenjat e shkeljes së ligjit. Kështu, ndryshimet do të ndalojnë jo vetëm kartelet, por në përgjithësi çdo marrëveshje midis konkurrentëve. "Marrëveshjet midis konkurrentëve jo gjithmonë e kufizojnë vërtet konkurrencën ose kanë ndonjë ndikim negativ në të.", - thekson Titov.
Në letrën e tij, ombudsmani i biznesit propozoi, ndër të tjera, për të ndarë kartelet në tregjet e mallrave nga manipulimi i ofertave dhe për të hequr kartelet në tregjet e mallrave nga përgjegjësia penale; për të rritur pragjet e të ardhurave dhe dëmtimeve, të cilat paraqiten në nenin 178 të Kodit Penal të Federatës Ruse; të vendosë në legjislacion një koncept të qartë dhe korrekt të një karteli; detyrojnë zyrtarët e zbatimit të ligjit të provojnë faktin e kufizimit të konkurrencës në mënyrë që të shpallin veprën kriminale.
Sipas kolegut të Titov, Avokati i Popullit për Ligjin Antimonopol Sergei Kolesnikov, iniciativa është e paplotë dhe, me formulimin aktual, do të bëjë të mundur burgosjen e çdo sipërmarrësi për çdo marrëveshje me një partner. “Çdo marrëveshje mund të konsiderohet si një kartel. Në të njëjtën kohë, FAS nuk dëshiron të provojë pasojat negative të kufizimit të konkurrencës , - shprehu mendimin e tij.
Kolesnikov sqaroi se kur miratohen ndryshimet, kushdo që u ofron agjencive qeveritare një produkt unik që nuk ka konkurrentë, ose ata që organizojnë një kooperativë blerëse ose tregtare do të jenë në gjendje të shkojnë në burg. "Nëse një sipërmarrës dhe një kooperativë hyjnë në një marrëveshje mbi furnizimin e produkteve, kjo do të konsiderohet si një marrëveshje karteli dhe nuk ka rëndësi që askush nuk ka pësuar ndonjë dëm.", - dha një shembull.
Në shtator, krerët e Zyrës së Prokurorit të Përgjithshëm, Komiteti Hetimor (IC) i Federatës Ruse, FSB, Ministria e Punëve të Brendshme dhe FCS nënshkruan një dokument që ndryshon rregullat për hetimin e çështjeve në lidhje me biznesin. Ndryshimet duhet të mbrojnë të drejtat e sipërmarrësve dhe të parandalojnë ndërprerjen e punës së organizatave gjatë hetimit. Në veçanti, dokumenti kufizon sekuestrimin e dokumenteve dhe bartësve të informacionit dhe gjithashtu përshkruan të mos zvarriten çështjet për më shumë se 12 muaj.
